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第104章 权发遣（第2页）

所谓“官”，指的是此人的本位，代表着官员的品级和俸禄等基本待遇，像是吏部侍郎、户部尚书之类，这是官员身份地位的一种标识。

而“职”呢，实际上只是一种荣誉称号，诸如龙图阁直学士、文渊阁直学士之类，更多地是用来显示官员的荣誉性，并不直接赋予实际权力。

那么，宋朝官员实际的权力究竟体现在哪里呢？

答案就在这“发遣官”上。“发遣”意味着朝廷临时差遣官员去执行某项具体事务，只有获得了“发遣”的任命，官员才真正握有处理实际政务的权力。

比如说，一个官员本位是六品，但被“发遣”去主持一个重要州府的事务，那他在这个州府就有了实实在在的治理权力，可要是没有这“发遣”，即便官品再高，“职”衔再响亮，也只能干瞪眼，没法插手具体事务。

咱就拿后世大名鼎鼎的包拯包青天来说事儿，想必大家对他印象最深的，就是那开封府铡刀之下，哪怕皇亲国戚也绝难幸免。

但包拯在任开封府尹的时候，他的官位是咋认定的呢？

首先，包拯担任开封府尹时，他的官本位仅仅是员外郎，这不过是个六品官。

再看他的“职”，是龙图阁直学士，这倒是个从四品的荣誉称号，听起来挺唬人。

但问题来了，开封府尹这个职务在宋朝那可是重中之重，毕竟是天子脚下，而且以往大多是太子兼任的官职，像宋太宗、宋真宗就都干过这活儿，妥妥的三品大员才能担此重任。

就包拯这六品员外郎的身份，咋能担任这个职务呢？

关键就在“权发遣”这三个字上。包拯实质上的发遣官叫“权知开封府尹”，这里的“权”，就是暂代、暂且的意思。

也就是说，上头暂且派遣他去担任开封府尹这个要职。您瞧瞧，这就是宋朝制度的精妙之处，以小官行大权。

这和宋朝军队里用的将不识兵、兵部轮流换防的制度，那是一个道理。这么一来，文官没办法长时间在一个地方担任官职，自然就没法形成地方割据势力。

就好比包拯，虽说在开封府手握重权，但他只是暂代，随时可能调走，想搞点小动作，那难度可就大了去了。

实际上，包拯也就在开封府待了几个月的时间。